近发生事实的报道。这是目前最被认可的一种新闻定义。从陆定一的定义中，我们可以看出以下几点：
1、新闻必须具有时间性。新闻所要报道的信息必须是新近发生的，没有时间性的信息就仿佛是明日黄花，没有任何价值。
2、新闻是客观事实的报道。事实是新闻之源，不是事实的新闻就不能被称之为新闻，也不能将事件的真相呈现给受众，毫无意义。
“广播电视公共服务，即广电服务于公众需要，是广电媒体自诞生以来就被赋予的社会功用，是媒体所有者占用稀缺资源的正当性所在。”1因此公共服务是媒体的基本职能，地方电视台的公共服务主要体现在两个方面：一是服务对象的广泛性;二是内容是否符合公共利益。下文以宜昌地区的县市台新闻栏目为例研究了地方电视台新闻报道的“公共性”。
随着网络的普及，一些传媒集团都在推行改革和创新，不断细分受众市场。而地方电视台的改革举步维艰，特别是新闻报道。本文以地方电视台的新闻报道为例进行分析，探析地方电视台新闻报道的特点，并从新闻报道内容来解析地方台媒体固化了的新闻报道模式，让新闻报道回归到新闻本位的理念中来。
关键词地方新闻报道主体公共服务
1983年3月31日召开了第十一次全国广播电视工作会议，提出了四级办广播电视的方针，至今四级办电视在我国推行已有近30年的历史。在信息爆炸的时代，地方电视台所拥有的稀缺“权威”资源是新媒体无法比拟的，它们发挥贴近基层和贴近生活的优势，实现公共服务职能。本文随机抽取2012年4个县市共20期新闻节目并对其“公共性”进行分析。
一、对地方电视新闻报道议题公共性的认识
1、从报道主题看对服务人群的需求满足
广播电视的公共服务职能的实现第一个衡量标准是服务对象的广泛性。如果从报道主题来看，样本中的新闻涉及工、农、商、服务、文教卫生和生活等，各项内容比较均衡，基本符合公共服务主题，即新闻内容所指涉的对象为公众。但从样本中的新闻标题可以发现，许多涉及的公共议题，仅仅只是点到为止，没有展开和深入挖掘。“公共新闻事业体现出一些稳定的特征：关注普通市民;摒弃精英主义;以非负面报道为主;关注选举中有意义的事件，民众视角和务实精神凸显。引导公众解决问题，而非简单的告知问题。”2从对地方新闻报道的主题的分析可以看出，地方电视新闻报道并未能满足公众的需要。
2、从报道内容看公共服务方式
衡量公共服务的另一标准是服务内容。近年来有关广播电视公共服务的研究大多集中在探讨广播
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