，物质补给基地和大本营，台北府。
丁云桐在电报中，以一种不容置疑的口吻，告诉刘铭传，法军将会首先进攻基隆，但是防御重点要放在沪尾。
因为台北府城是大本营和补给基地，重中之重，基隆至台北府之间有“长城”阻隔，崇山峻岭，易守难攻，所以基隆失守不会威胁到台北府。
但沪尾失守却会让法军沿淡水河而上，直捣台北府，同时也抄了基隆后路。
但是还有一个原因，丁云桐没有说。
那就是前世的中法战争中，法国人是在攻占基隆一个多月后，才意识到沪尾港的重要性。法国人没有丁云桐穿越者的yujian，必然是遵循其同样的逻辑，全力攻击基隆港。
因此丁云桐强调基隆港可以丢，沪尾港必须守。虽然法国人坚持海上封锁，但保住沪尾港，一些悬挂英美旗帜的商船总还是趁隙过来，就能从大陆获得物质补给。这样法国人就像猎人抓狐狸，堵住了前门，后门却还开着。
丁云桐在来回的电报中反复强调：基隆港地势平坦，无险可守，是顶不住法国人的进攻的。港口既开阔，水又深，无法用堵口的办法阻挡法军舰队。因为法军的舰炮强悍，敌人军舰一进口岸，事实上港口就已经失守。
如果把兵力集结在海边，无异于白白当敌人的靶子。我们所依靠的是山势险要，敌人依靠的是火炮猛烈。“彼来攻我，我得所长。我去攻彼，彼得所长……。”
因此必须让兵力后撤，把防御重点放在基隆港后面那一圈山脉“长城”上，利用地势险要来杀伤敌军。
在前世的时候，中国人是在付出了重大的伤亡后，才总结出这些道理。
根据电报讨论的结果，刘铭传制定了自己的防御jihua。
此时他手上兵力主要有三部分：首先自己带来的近卫军的一个团，这是一支朝气蓬勃，战斗力强的新式军队，名义上是练军独立团；
然后是从大陆周氏兄弟独立旅里调来的援军，由周盛波指挥的两个团，3200多人，战斗力要弱于近卫军。
zuihou是原先就驻防台湾，由绿营整编而成，曹志忠指挥的巡防营，仍旧是老的编制，一个营500人，一共有12营，6000余人，装备和训练水平都比较落后，但是却熟悉地理山水，适应气候水土，在骚扰和游击战中，还是能发挥作用。
按照jihua，刘铭传将兵力做了如下配置：
刘朝祜率领四个巡防营驻守台南；
黄志忠率领四个巡防营驻守补给基地台北府；
邓长安则指挥剩下的四个巡防营，驻扎基隆港；
刘铭传亲自率领近卫团，驻防沪尾，手下主要军官分别是林朝栋、唐殿魁和刘盛藻，同时将李彤恩和孙开华，这两个一文一武，原先就驻守沪尾的官员，也调进
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