然如此，回头在下便找人仔细讨论此事，再请将军定夺。”
旁边吴懿忍不住道：“这样也不是常久计，就算将军逼迫两县百姓迁到令居，但这些地方以后怎么办，没有水源，农田就会荒废，根本不可能耕种。”
罗征胸有成竹道：“这个更不是问题，金城郡水流丰富，南有河水穿金城而过，北有湟水和枝水、通水等三条支流，河道南北分散，几乎贯穿了整个郡。待日后平定凉州，本将军再征召民夫广修水利，以河水之足，便是有百万顷良田也足以浇灌。”
吴懿拱了拱手道：“原来将军早有定计，到是在下多嘴了。”
罗征瞥了眼吴懿，心里就有些疙瘩。
吴懿早早地就在枝水北岸圈占了两千亩地，他是知道的。
这种事情荀彧不会隐瞒，早就给他禀报过了。
罗征当过农民，对这些大肆圈地的世家豪强，是绝对没有好感地。
这也是为什么一直看吴懿不顺眼的主要原因，只不过没把心思表露出来罢了。
说到底，汉末农民会大规模起义，最大的原因就是这些豪强地主逼的。
汉末土地兼并，绝对是中国历史上最为夸张的年代，地主豪强通guò各种手段，强行兼并占有百姓田产，失去了土地的百姓没了活路，不造反还能干什么？
有些大地主占地甚至多达数千顷，养地佃农户以万计。
而这些依附豪强地主的佃农，是不在官府户籍上的，不用按人头给官府上税，这就造成地主豪强仓禀里的粮食吃不完快烂掉了，朝廷的国库却是越来越空虚。
国库空虚，统治者只能不断地加重税赋，拼命压榨百姓。
等到百姓被逼的没了活路，不是卖身为奴，依附地主豪强成为佃农，就是造反。
可以说，汉末的土地兼且，已经形成了一种恶性循环。
地主豪强势力越来越大，朝廷则越来越衰弱。
最终造成的结果，就是天下大乱，豪强并起，诸侯割据。
罗征虽然明白这些东西，但却无法改变，所以才没找吴懿地麻烦。
这些世家大族不但是最大的地主豪强，还有另一层身份，那就是读书人。这个年代的百姓极少有读书识字的，士大夫阶层几乎完全由这些门阀世家组成。
贫民百姓能识文断字的不多，要想治理地方，就必须要借助这些世家大族。
要想登台逐鹿，就绝对不能把这些世家大族给得罪死了。
罗征想了想，对荀彧道：“文若，你尽kuài拟定一条法令，按人头缴纳赋税有许多不合理的地方，把那些乱七八糟的赋税能去的全部去掉，地税每亩良田缴纳该缴纳多少粮，次田和新田缴纳多少，也要按照种的作物不同，收成不同，根据实际进行调整，尽量不要给百姓增加负担。我们的祖宗天天在喊民富则国强，国强则兵盛，兵盛则天
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